“从万里奔腾的南盘江，到鱼翔浅底的万峰湖，从承载乡愁的小桥流水，到山间丛林里的无名溪流，呈现出的完全是一幅幅绿水青山的生态画卷，真的让人流连忘返。”来自广东的游客张雯雯对黔西南州的生态环境赞不绝口。

黔西南州推行河湖长制工作以来，各级河湖长上岗履职、全力治水，让源源碧水在山川田畴间迤逦穿行，水生态环境实现了“河湖长制”向河湖“长治”转变。

【资料图】

兴义万峰湖。张德厚 摄

当好“领头雁”

乡村振兴就是要生态美、百姓富，要让群众有最直观的获得感。黔西南州全方位推行“水岸同治、上下协调、左右联动、流域共治”的系统治理，以党政领导干部担任河长这个关键“少数”，带动基层“河长”、民间“河长”这些有利“多数”，将治河管河的力量由“行政推动”延伸为“社会自觉”，将河长责任延伸到水网末端。

在兴义市纳录村，流水潺潺，翠色绵延，纳灰河绕村而流，在山水田园之间纳灰河畔，一位村级河长沿河而下开展日常巡河。

“巡河要‘一闻二看三关注’，闻河流有没有臭味，看河中有无垃圾，看水质是否清澈，关注污水是否入河，垃圾是否落地，雨污是否混流。”纳灰河万峰林街道纳录村村级河长梁华巡河时分享自己的心得。

“黔西南建立了州、县、乡、村四级河湖长体系，全州境内的518条河流和水库配置了1947名河（湖）长，凡是群众叫得出名字的河湖，全部配置了河（湖）长。”黔西南州河（湖）长办副主任邓安祥说。

画好“同心圆”

万峰湖位于滇黔桂三省交界，曾经在利用与保护上出现失衡，超标排污、非法捕捞、侵占河道等乱象横生，生态环境遭到严重破坏，为还万峰湖“一湖清水”，黔西南州在政策、法律、规划、生态修复等方面采取系统性措施，打响污染防治攻坚战。

黔西南州建立了跨界河湖协同联动机制，对跨行政区域的河湖实施统一领导、统一管理、统一监督、统一执法、统一发展，着力解决河湖治理部门割裂、区域割据、九龙治水等问题，通过联席会议制度，互派河长等方式解决“抓总”和“总抓”的角色缺位问题。通过联合执法，构建“交办、督办、会办、查办”工作机制，推进跨界河湖上下游、左右岸、干支流联动治水，形成共商、共建、共治、共享的治水格局。

“我们对跨越贵州、广西、云南两省的万峰湖，成立了黔桂滇三省（区）五县（市）万峰湖联合执法指挥部，通过开展联合执法，推动跨区域河湖制工作走深走实，今年以来开展万峰湖流域联合执法行动11次，发现并解决问题31个，有效保障了跨界河湖的治理。”黔西南州河湖长制工作科段金辉说。

黔西南州水务局局长刘刚介绍，2017年，由贵州黔西南州、广西百色市、云南曲靖市三地河长办牵头，建立跨省界联合河长制，对万峰湖流域及其支流的环境实施综合治理，通过“清四乱”依法拆除养殖网箱104.4万口467万平米，钓鱼棚479个、水上购物店和餐厅11家、水上加油站4个、水上船舶修理厂（点）2个。

为治理万峰湖，黔西南累计投入超过4.8亿元，除了拆除网箱，还对万峰湖及其支流周边的103家工业企业，和沿湖的18个乡镇的生活垃圾、生活污水污染源、农业农村面源，进行综合整治，在水质监测、岸线保护、生态修复等方面做了大量工作。

“为确保万峰湖长治长效，我们颁布了《黔西南布依族苗族自治州万峰湖保护条例》，从2023年1月1日起正式实施，作为黔西南州首部跨区域协同制定的地方性法规，《条例》的实施为万峰湖资源开发可持续、生态环境可持续提供了强有力的法制保障和法律支撑。”黔西南州生态环境局沈鲱介绍。

风光旖旎的北盘江。黔西南州河长办供图

唱好“重头戏”

黔西南州以打造“美丽乡村”为目标，结合地方特色和资源优势，综合实施山水林田湖草系统治理。

近5年来，黔西南州完成投资11.84亿元，先后实施了系列农业综合开发水土保持项目、坡耕地水土流失综合治理工程及重点小流域治理等项目，累计完成水土流失治理面积1659.28平方公里。

“为打通河湖保护的‘最后一公里’，我们对流域面积50-1000平方公里河流岸线编制了保护与利用规划，对河（湖）实施系统治理。”黔西南州河长办工作人员王勇说。

根据生态环境部门的反馈，黔西南州主要河湖出境水质优良率达100%，全州8个国控断面和8个省考断面水质优良率均达100%。

打好“机制牌”

“空闲时候打开‘河长APP’，能真实记录巡河轨迹，还能够登记反馈巡河发现问题，真的是太方便了。”兴义市威舍镇镇长陈翱鹤说。

近年来，黔西南州建立了以河湖长云为平台的大数据管理模式，通过各级河长巡河日志掌握河湖状况，通过一张GIS图对各条河流进行高效管理，能够及时有效掌握各条河流现状。

同时，建立纪委监委和河湖长办协同监督机制，对工作推进不力的，由河长办提出问责建议，交由纪检监察部门开展约谈问责。还建立了“河长+检察长”协作监察机制，开展生态环境司法保护专项监督活动，通过专案办理，实现生态环境的有效综合治理。

为充分发挥考核“指挥棒”作用，黔西南州制定了《河湖长制工作考核内容及评分细则》，以河湖治理成效作为评价河湖长工作的依据，考核结果应用于州对县（市）高质量发展考核和年度目标绩效考核，用制度机制让河（湖）保护治理更有实有效，更可持续。

龙登锋

编辑 粟超

二审 冉阿建

三审 李庆

标签：